何為開放大學？開放大學如何辦？開放大學之于一座城市，能夠發揮怎樣的作用？在上海，開放大學用十年轉型發展，向社會展示出這所新型高校的蓬勃生命力——面向所有學習者，創新辦學模式、學習方式，為各類教育銜接和人才成長提供融通渠道，努力實現人人皆學、時時可學、處處能學。
早在2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》首次提出要“辦好開放大學”，同年，“探索中國特色的開放大學辦學模式”被列入國務院批準的20個國家教育體制重大改革項目之一。2012年6月，教育部批復上海電視大學更名為上海開放大學，要求在教育目標、教學內容、教學方法、質量管理上實現從傳統廣播電視大學到開放大學的整體戰略轉型。
十年間，我國建成世界上規模最大的教育體系，教育普及水平發生歷史性跨越，持續推進全民終身學習的學習型社會建設取得重大成就。作為開放教育的重要載體，上海開放大學逐步整合成人高等教育資源，形成開放的學習平臺，創新人才培養和教育服務供給模式，更好滿足多樣化的學習需求，成為服務上海學習型社會建設和全民終身學習體系構建的一支生力軍。
學習是一輩子的事
學分也能存銀行？2012年，在率先提出建設學習型城市構想的城市——上海，終身教育學分銀行揭牌運行，這也是國內首家省市級終身教育學分銀行。學分銀行制度作為構建終身學習“立交橋”的理念隨之落地。如今，打開“上海市民個人學習賬戶（申學碼）”支付寶小程序，可以實現上課、聽講座、參觀場館等場景的簽到打卡，方便及時記錄各類學習活動。
學分銀行是實現學習成果互認的一種新型教育制度。記者了解到，上海開放大學持續推進學分銀行建設，已為490萬學習者建立個人學習檔案，積累學習成果近9500萬條，建立了7種學習成果轉換通道，10萬人進行了學分轉換。上海開放大學還積極推動“申學碼”場景應用，開展精準服務大學生就業項目，完善行業證書、成人非學歷社會培訓項目、社會場館學習項目等學習成果的準入標準與存入流程規范。學分銀行已正式接入上海市“一網通辦”平臺。
“家長好好學習，孩子天天向上”，這句話不是笑談。人社部今年修訂的《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》中，“家庭教育指導師”正式成為新職業。家庭教育指導，既需要專業化隊伍，也需要可以落地的實操技能，家庭教育指導課程建設迫在眉睫。瞄準這一社會關切，今年11月，“家庭教育指導師課程方案”在上海開放大學發布，將公共政策研究、實踐需求調研、專業課程研發、培訓組織實施、考核評價認證進行一體化設計，探索家庭教育指導師培訓的“上海方案”。
上海開放大學黨委副書記、校長賈煒告訴記者，十年來，上海開放大學堅持面向人人，同步推進學歷教育、非學歷培訓和社區教育，深化教育服務供給模式，探索建立“三教融通”模式。未來，該校將繼續強化品牌效應，堅持與普通高校“錯位”發展，打造服務城市推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理的特色專業品牌，著力形成民生類專業集聚的品牌專業群。持續推進家長學校建設，打造家長學習平臺，提供實用適切、科學權威、系統規范的家庭教育服務。
把大學辦在社會中
今年9月，上海工匠學院舉辦首屆“工匠學歷班”，錄取76名學員。學歷班由滬上著名工匠擔任導師，學生不僅可以提升基礎理論水平，還可以和導師組成“師徒”深入學藝，開展技術技能創新，實實在在“把論文寫在崗位上”。
上海工匠學院是2017年上海市總工會與上海開放大學聯合成立的。此次首次舉辦“工匠學歷班”，進一步向普通勞動者提供接受高等學歷繼續教育的機會，助力在崗員工能力與學歷雙提升。前不久，上海市總工會、上海開放大學、臨港集團三方攜手，共建上海工匠學院臨港分院，面向臨港新片區的產業工人，打造“30分鐘技能人才培養圈”。服務臨港新片區的戰略部署，上海開放大學還與上海電機學院合作打造臨港開放市民大學，服務臨港市民終身學習。
學校以建設產業學院為契機改革創新人才培養機制，發揮學校、地方政府、行業協會、企業機構等協同育人效應和規模效益，主動適應數字化、智能化、終身化、融合化教育發展趨勢，切實暢通職工提升學歷和技術技能的成長通道，共同探索以“雙元制”模式為主體的職工繼續教育體系建設。
接軌城市社會經濟發展，整合社會優質教育資源，探索多元合作辦學模式，上海開放大學正在把學習的觸角伸進城市各個角落，不斷創新開放教育的服務供給模式，探索產教融合、校企協同育人機制，培養適需對路的應用型人才。
建設平臺型大學
很多市民很難清晰地描述開放大學，它更像是一所沒有圍墻、沒有邊界的大學，扎根這座城市，根須觸及每個社區、行業和家庭。開放大學的十年，之于一座城市的最大獲益，或許正在于讓開放共享的理念更加深入人心，讓學習成為一座城市崇尚的生活方式。
賈煒告訴記者，十年間，上海開放大學秉承“有教無類，樂學致遠”的校訓和“為了一切學習者，一切為了學習者”的辦學宗旨，在治理體系、辦學模式、培養方式等方面形成了具有中國特色的新型大學建設框架，為一流開放大學建設奠定基礎。根據國家和上海市對開放大學的建設要求，學校堅持服務市民終身學習，服務學習型城市建設的根本，形成了“大學+系統+平臺”的基本功能架構。
“開放教育是終身教育體系的重要組成部分。我國開放大學擔負著建設高質量開放教育體系的使命任務。‘高質量’將是未來一段時期開放大學發展的核心主題。”在上海開放大學黨委書記樓軍江看來，隨著全民學習、終身學習的學習型社會和學習型國家加速形成，開放大學正站在新的起點，迎來新的發展機遇。
“平臺型大學是開放大學為學習型城市建設提供創新發展思路的新形態。”樓軍江說，邁向平臺型大學的開放大學，應強化戰略服務功能、課程融通功能、機制創新功能和技術支撐功能。未來，平臺型大學要有更強的洞察市場和應對市場的能力、更強的供給特色教育產品的能力、更強的集聚優質教育資源的能力、更強的吸引社會參與的創新能力，讓學習成為一座城市的信仰。
（記者 顏維琦）
