11月9日，北京保障房中心有限公司（以下簡稱北京保障房中心）在上交所成功發行20億元公司債券，全場認購倍數3.22倍和3.84倍，發行利率水平較低，市場認可度較好。
作為北京市國資委全資控股企業，北京保障房中心是目前全國規模排名前列的保障性住房投資、建設和運營企業，承擔著市級住房保障政策落地平臺和實施平臺職能，是北京市保障性住房建設和發展的主力軍。據悉，該單公司債券募集資金將主要用于北京市保障房項目的建設、收購、運營等用途，助力北京市保障房的穩步發展。
公開數據顯示，2021年以來，鄭州地產、上海臨港新片區投資控股等企業在上交所市場共發行111單募集資金用于保障房領域的公司債券，融資規模達637.4億元。此外，在公募REITs（不動產投資信托基金）市場上，上交所已有3單保障性租賃住房項目完成上市，凈回收資金共20.24億元，撬動社會資金逾100億元，助力盤活企業存量保障性租賃住房相關資產。
構建房地產業發展新模式
今年4月，中央政治局經濟工作會議指出要推動建立房地產業發展新模式，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，規劃建設保障性住房。8月25日，國務院常務會議審議通過《關于規劃建設保障性住房的指導意見》。近期，中央金融工作會議強調，要更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，促進房地產市場平穩健康發展，構建房地產業發展新模式。
本次北京保障房中心在上交所發行的20億元公司債券，獲得市場認可。其中，品種一期限為24（3+3+3+3+3+3+3+3）年，發行規模10億元，票面利率2.92%；品種二期限10年，發行規模10億元，票面利率3.34%，全場認購倍數3.22倍和3.84倍。
“從本次發行結果來看，市場主體對保障房建設具有較高的熱情。金融機構積極發揮合力，商業銀行、保險資金、養老金、證券投資基金、證券公司等機構積極參與認購，在當前房地產行業較為低迷的情況下，對提振市場信心，改善市場預期發揮了良好的示范作用。”主承銷商中信建投證券相關負責人表示。
讓商品住房回歸商品屬性，并實現“居者有其屋”。一位受訪的房地產行業資深研究人士告訴記者，“未來，房地產行業預計將逐步轉變為保障房和商品房雙軌制運行。”
在該研究人士看來，保障性住房將剝離金融屬性，回歸居住屬性，而商品住房將逐步取消限購、限售等樓市調整政策，回歸商品屬性，未來基本的剛性居住需求將主要由保障性住房來滿足，商品房則主要面向改善性需求，從供給側調整住房供給結構。
保障房融資可發揮債券市場功能
“當前市場環境下，房地產供需關系已經發生重大變化，發展長期健康的模式迫在眉睫，推進保障性住房建設是實現房地產平穩過渡到高質量發展階段的必然要求。”中信建投相關負責人表示。
同時，基于保障房領域項目建設具有前期投資開支大、期限長的特點，市場人士建議融資方面可發揮債券市場功能。“債券市場融資可幫助滿足發行人長期限、大金額的資金需求，穩定的融資本身也可以助力企業提升運營效率，增強企業開展保障房業務的意愿和決心”。一位資深債券投行人士告訴記者。
國家高端智庫CDI研究員宋丁表示，“推進保障性住房建設是一個道阻且長的過程，但也是實現房地產平穩過渡到高質量發展階段的必經之路。”
近年來，上交所始終高度關注并支持保障房建設領域企業的融資需求。制度層面，明確支持主要從事保障房、超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設業務的債券發行人通過債券市場開展融資；市場組織層面，成立專項工作小組，排摸項目需求，通過發行主體調研等方式，積極對接，優化主體融資安排；用好創新產品，推出保障性租賃住房REITs項目，支持企業盤活存量資產。
上交所表示，后續交易所債券市場將繼續貫徹落實黨中央、國務院關于支持保障房建設的決策部署，在中國證監會指導下，協同各方支持保障房建設主體用好市場工具，在債券市場開展融資，助力房地產行業向新發展模式轉型。
