2019年8月，中共中央、國務院印發了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，在文件中確立了將深圳建設成法治示范城市的戰略定位和目標。劉炤在發布會上表示，為此，司法部做了以下工作：第一，認真貫徹落實黨中央決策部署，做好相關文件的起草工作。中央全面依法治國委員會將《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》作為2020年的重點工作之一，經過反復征求意見、調研論證，于2021年正式印發了該文件。劉炤介紹，文件中提出，深圳市在中國特色社會主義法治先行示范城市建設上要做到“七個率先”：一是率先形成中國特色社會主義法治城市的制度體系；二是率先基本建成法治政府；三是率先形成全面彰顯公平正義的社會主義司法文明環境；四是率先構建市域社會治理新格局；五是率先形成國際一流的市場化、法治化、國際化營商環境；六是率先健全增強人民群眾法治獲得感、幸福感和滿意度的機制制度；七是率先健全涉外、涉港澳法治交流合作機制。
第二，充分發揮司法行政工作職能，為推動經濟特區改革發展提供堅實的法治保障。為了支持深圳實施綜合授權改革試點，2021年8月，中辦、國辦印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，司法部對標對表，積極作為，充分發揮法治保障改革作用。
其中，一是支持深圳做好綜合改革授權事項相關事宜。這次的試點方案是中央首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權。其中有20多項需要暫時調整或者暫時停止適用的現行法律法規。目前，司法部正在會同全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院等對首批授權事項清單中需要暫時調整或者暫時停止適用事項涉及的法律和行政法規進行認真研究。下一步，司法部將加大協調力度，積極推動相關授權工作，確保重大改革于法有據。
二是支持深圳開展行政復議體制改革。加快推進行政復議體制改革落實落地，要求一級政府只保留一個行政復議機關，由本級政府統一行使行政復議職責，充分發揮行政復議的層級監督功能和化解行政爭議的主渠道作用。
三是支持深圳建立健全行政裁決機制。推動深圳在擴大行政裁決領域方面實現突破，進一步規范和促進行政裁決工作，理順行政裁決與行政復議、司法機關的銜接，提高行政機關履行行政裁決職責的積極性，并會同有關部門積極推動落實。
四是支持深圳創新涉外法治工作機制。支持深圳在律師、仲裁、公證、商事調解、司法鑒定等領域組織開展粵港澳專業交流活動，探索創新業務合作發展新模式。支持深圳打造多元化涉外法律服務中心，加快涉外法律人才培養儲備，提升涉外法律服務國際影響力，建設涉外法律服務高地。
五是支持深圳廣泛開展法治宣傳教育，營造良好的法治氛圍。指導深圳結合“國家憲法日”“憲法宣傳周”等重要時間節點深入宣傳憲法。在每年5月組織開展民法典宣傳月活動，把民法典學習宣傳融入到法治實踐全過程，指導深圳民法主題公園發揮全國法治宣傳教育基地作用。
劉炤告訴記者，下一步，司法部將積極為深圳經濟特區進一步推進改革、擴大開放謀劃新思路、注入新功能。
審核：劉文艷
