物美價廉、就餐便利，還能滿足多樣化生活需求
“老鐵食堂”，社區居民的“心頭好”
核心閱讀
社區食堂不僅解決了社區居民特別是老年居民的用餐難題，還撬動多元化養老服務，讓老年人生活更加多姿多彩
伴隨著油煎聲，色香味俱全的油條出鍋了。
3月18日早上7點，位于江西南昌市西湖區南站街道鐵路二村社區鄰里中心的“老鐵食堂”菜品窗口前，來買早餐的人排起了長隊。
“油條看著酥脆、吃著噴香，價格也便宜，只要一元一根。”住在附近的黃永蘭幾乎每天都會來這買早餐，“食堂是開放式后廚，隔著玻璃，就可以看到飯菜生產的全過程，吃得安心、放心、舒心。”
近年來，不少居民小區同鐵路二村社區一樣，逐漸開辦了一批服務居民的社區食堂，面積雖然不大，但物美價廉、就餐便利，有效解決了附近居民的用餐問題。
食堂顧客盈門
“以前，幾乎每天都要花半天時間來做飯?，F在有了食堂，我就徹底‘解放’了”
3月18日中午時分，家住“老鐵食堂”對面鐵路二村37棟的84歲居民羅美菊給自己和老伴點了一份粉蒸肉、一份紅燒茄子。“以前買菜、洗菜、切菜、煮飯、炒菜，幾乎每天都要花半天時間來做飯。自從有了食堂，我就徹底‘解放’了。”羅美菊說。
“南鐵生活區共有60歲以上老人5000余名，占總人口的30%，僅鐵路二村社區80歲以上的老人就有248名，其中很多是空巢、獨居、失能老人。”南站街道黨工委書記廖小兵介紹道，社區干部入戶征求意見時了解到，轄區許多老人被“做飯難”的問題困擾多年，家里只有1—2個人，做多了怕浪費，做少了太單調，對建設社區食堂的需求十分迫切。
“去年上半年鐵路二村社區鄰里中心剛建成，社區就讓我們投票表決該中心的使用方式。包括我自己在內的40%的人投了建社區食堂，在林林總總十幾項需求中排在第一位。”今年71歲的社區居民葉金漢對這次投票印象深刻。
2020年7月24日，社區食堂正式營業了。在運營之初，食堂并沒有確定名字，叫鐵二食堂、愛心食堂、老年食堂的都有。后來南站街道開展了一次食堂征名活動，一周時間征集了30多個名字，初步篩選出10個名字后，通過網絡投票最終確定為“老鐵食堂”。
“叫‘老鐵食堂’有雙重寓意，一是因為這里是鐵路生活區，鐵路職工多，二是因為‘老鐵’也是鐵哥們的意思，寓意社區鄰里和諧、關系融洽。”葉金漢說。
食堂的開業，將好事辦到了群眾心坎里。“如今看到食堂每天顧客盈門，真讓人感到欣慰！”廖小兵說。
合力破解難題
引進第三方市場化運營，通過政府部門引導、社會力量參與的方式，讓老百姓吃上可口飯菜的同時感覺到實惠
社區食堂雖然不大，但要辦好不容易。廖小兵告訴記者，辦好社區食堂要解決不少問題——
相關證照怎么辦？“老鐵食堂”成立之初遇到的最大困難就是證照辦理問題。“一開始，因為場地面積狹小，難以單獨配置消毒間、操作間、切配間等，很難符合監管要求，街道辦了解情況后，出面幫我們跟有關部門溝通協調，及時調整布局，加快了辦證進度。”“老鐵食堂”負責人熊壯壯回憶道。
運營資金從哪兒來？“完全靠政府部門資金補貼，這樣的食堂不可持續，所以我們引進第三方市場化運營，通過政府部門引導、社會力量參與的方式，按照‘政府部門補一點、企業讓一點、個人掏一點、社會捐一點’的辦法，讓老百姓吃上可口飯菜的同時感覺到實惠。”廖小兵說。
現在，社區對“老鐵食堂”免費提供場所，不收租金，但水電氣、人員工資等費用由餐飲企業自行承擔。60歲以上的老人憑卡消費，享受八折優惠。
目標定位準不準？一開始，“老鐵食堂”的目標消費群體就是老年人，但后來經過走訪發現，社區還有數量龐大的上班族、不會做飯的年輕人、家里有娃沒時間做飯的雙職工家庭等，他們也有就餐需求。如何在滿足老年群體需求基礎上，更多更好輻射社區其他人群，同時又不給食堂帶來額外的資金負擔，成為一個待破解的難題。好在經過整合區里、街道、社區以及其他社會支持力量的資金，這個問題平穩解決了?，F在，社區食堂也面向中青年人提供餐飲。
3月18日中午時分，在附近超市上班的魏瑋買了兩份菜，豆泡燒肉配青菜，一葷一素，只要13元。雖然不住在這個社區，但魏瑋每天中午都在這兒用餐，“干凈衛生便宜，吃完還能回辦公室睡會午覺。”
據熊壯壯介紹，食堂運營以來，沒有做過任何形式的廣告宣傳，僅靠居民們的口口相傳就吸引了大量消費者。截至今年3月中旬，食堂每天接待量達到400余人，辦理充值卡2794張，已經激活使用的有2165張，很大程度上解決了周邊獨居、空巢、行動不便的老人和部分附近職工吃飯難的問題。
“今年元宵節，我們推出‘大菜預訂’服務，準備了汗蒸雞、紅燒扣肉兩道菜，專門提供外賣服務，一經推出就預訂了70多份。”熊壯壯表示，未來計劃每周推出一道主題菜品，讓不會做飯的年輕人在家也能吃上大餐。
記者了解到，與其他營利性質食堂不同的是，作為一家社區食堂，“老鐵食堂”吸引了一大批志愿者提供志愿服務。“我們每天都會在小區業主群里發布菜單，遇到刮風下雨等天氣，行動不便的老人可以通過電話提前點菜，社區的志愿者會免費將飯菜送到家中。”熊壯壯告訴記者。
撬動社區服務
在這里，不僅飽了老人們的胃，也暖了老人們的心
隨著到“老鐵食堂”就餐的社區居民越來越多，“老鐵食堂”逐漸成為社區居民特別是老人們的活動中心。在這里，不僅飽了老人們的胃，也暖了老人們的心。
“我們經常一起練習書法，每次練習完就到食堂一起聚餐，每個人點一個菜，大家邊吃飯邊交流寫字心得。”社區居民蔡心浩、郭漢民、馬助民是“老鐵食堂”的?？?，不僅常在這里會好友，還結識了一些新朋友。
“今天太高興了，是我最高興的一天！”去年重陽節，102歲高齡的張繼風在歡樂喜慶的氛圍中，不時地對鄰桌老人說。當天，家住鐵路二村的10余名90歲以上的老人被請來品嘗蛋糕、壽桃和壽面，在“老鐵食堂”度過了一個多彩的重陽節。為老人集體過生日，是南站街道鐵路二村社區基于“老鐵食堂”這個平臺，推出的一項敬老普惠措施。
從吃飯延伸到聚會、祝壽等功能，離不開社區設立的“高齡老人生日關懷基金”的支持。廖小兵說， 設立這個基金項目的初衷，是因為許多老人不僅需要衣食無憂的物質生活，更需要心靈的溝通和精神的撫慰。“我們就以食堂為紐帶，定制適合老人的低糖、健康美食，邀請社區內高齡老人來集體過生日。”
據了解，西湖區還以社區食堂為支點，構建“黨群服務365”城市黨建服務體系，提供“愛心義剪”“愛心義修”等服務，并著手建設集康復保健室、心理咨詢室、書法閱讀室、休閑娛樂室等功能為一體的“頤養之家”，撬動多元化養老服務，使老人們的晚年生活更加多姿多彩。
延伸閱讀
社區食堂 共建共享
近年來，社區食堂為何在全國遍地開花，加速發展？原因之一是我國人口老齡化程度加深。國家統計局發布的數據顯示，2019年末中國65歲及以上老年人口達到1.76億人，占總人口的12.6%。
在中國社會科學院社會學所研究員朱迪看來，人口老齡化將為社會發展帶來諸多挑戰，要破解居家養老需求和服務供給間日益突出的矛盾，社區居家養老服務的供給側改革勢在必行，社區食堂發展空間十分廣闊。
近年來，越來越多社區食堂采取“政府部門引導+市場化運作”的方式，引入第三方運營商，其中既有具有品牌影響力、多元化發展的專業團餐公司，也有專注社區養老的專業公司，主動進入社區餐飲并專注服務社區這一細分市場的公司也已出現。
在北京、上海、安徽、廣東、重慶、青海等被列入開展居家和社區養老服務改革試點的省份，除了財政資金支持，還有諸如街道社區免費為養老助餐機構提供用房、給予稅收優惠等政策。
在上海，運營社區食堂的企業，有的用“中央工廠+中心廚房+網絡平臺+社區配送”的全新模式攤薄成本，通過堂吃、進單位和商務樓送團餐等方式開展多元化經營。
在山東濟南，當地鼓勵探索多元化的就餐服務方式，具有中央廚房且連鎖化經營管理的社會餐飲企業，可在其直營連鎖店設立長者助餐窗口，增加適合老年人的菜品等，方便老年人就餐。
社區食堂的公益屬性決定了其不能片面追求經濟利益，不能用簡單的投資回報率去衡量。這意味著，要實現價廉物美，做到盈虧平衡，就要在用餐人員劃定和運營模式上挖掘潛力、增加供給，寫好共建共享大文章。（尚文）
