日前，江西省人民政府印發《2023年民生實事安排方案》（以下簡稱《方案》），決定今年集中力量辦好10件惠民生、暖民心的實事，用心用情建立惠及全省的民生幸福清單，切實增進民生福祉，提高人民生活品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。就大家關心的10件實事主要內容、特點和安排原則等，江西省財政廳一名負責同志向記者作了解讀。
《方案》明確的10件實事：民生大事、百姓要事、關鍵小事
該名負責同志向記者透露，根據《方案》精神，今年確定的10件符合國家政策導向、群眾急難愁盼具體實事如下：
一是加大創業擔保貸款扶持力度。全年新增發放創業擔保貸款150億元，財政預計貼息7.6億元。
二是提高低保對象等困難群眾基本生活保障標準。主要幫扶對象為城鄉低保戶、特困人員、上世紀60年代精簡退職老弱殘職工等困難群體。
三是改善殘疾人生活和照顧服務。主要為16周歲以上有長期照料護理需求的困難重度失能殘疾人提供照護和托養服務，對10000戶以上困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。
四是關心關愛城鄉孤兒、事實無人撫養兒童和留守兒童。主要政策是按不低于省定最低標準確定機構養育孤兒、城鄉散居孤兒、事實無人撫養兒童基本生活保障標準，并按新標準補發1月份以來生活費。
五是推進養老服務體系建設。主要工作目標是建成50家社區嵌入式養老院，支持30家市縣福利院和200家鄉鎮敬老院建設。
六是加大嬰幼兒入托補貼補助力度。財政主要根據普惠托育機構實際招收的托育人數和月數，按每人每月300元的標準予以安排。
七是為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗。主要惠及對象為全省進入初中一年級、未滿14周歲、未接種過人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗的女學生，預計有24.8萬人免費接種國產二價HPV疫苗。八是免費提供出生缺陷防控服務。主要為全省孕產婦及新生兒開展產前篩查和新生兒疾病篩查。
九是開展基層人工智能輔助智慧醫療系統建設。總體預計投資4億元，搭建江西健康云平臺、省級醫學人工智能核心能力和省級運行監管系統。
十是加大自動體外除顫器投放力度。重點在市民服務中心、火車站、地鐵站、大型商場等重點場所配備自動體外除顫器（AED）600臺。
10件民生實事總體特點：更加溫暖、更有成色、更具質感
據介紹，江西從2007年開始在全國率先系統實施民生實事工程，每年圍繞就業和創業等八個方面，辦好50件左右實事。
隨著國家保障和改善民生決策部署的推進，今年對民生實事工程進一步優化完善，主要是把原來每年的50件左右實事分成三類貫徹落實：第一，對教育強國、文化強國、鄉村振興等國家戰略，省委、省政府重點部署、重點督查，由職能部門具體抓好落實；第二，對國家部委有明確指導意見、實施方案或者執行政策的，由相關職能部門納入常態化工作機制有力有效實施；第三，將人民群眾關心關切、江西省自主實施的政策措施納入年度民生實事方案。
據了解，今年的10件民生實事主要就是第三類事項，總體安排聚焦三個“點”。
一是聚焦重點群體，讓困難群眾日子更加溫暖。堅持“雪中送炭”，注重兜牢底線，保障人民群眾基本生活。
二是聚焦熱點關注，讓百姓生活品質更有成色。在就業、養老、托育、衛生健康等領域集中發力、綜合賦能，積極回應群眾多層次多樣化的民生需求。
三是聚焦試點領域，讓民生幸福清單更具質感。積極貫徹落實國家戰略、長期規劃，在鼓勵地方實踐和探索的領域大膽嘗試，讓人民群眾“急難愁盼”轉變為百姓“幸福清單”。
10件民生實事安排原則：三個堅持、三個注重
從2022年下半年開始，江西省財政廳會同省直有關部門，堅持開門納諫、問政于民，通過門戶網站、微信公眾號、政務信箱等平臺征集網友意見，并組織召開部分人大代表、政協委員、專家及基層代表評估論證會，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗吸收到實事安排中。
主要考慮有三個原則：
一是堅持“一件事、一方案”，注重系統施策。聚焦增強基本公共服務的均衡性和可及性，首次按照“一件實事一個方案”的原則，由省直責任部門制定10個具體實施方案，明確實事的任務目標、實施內容、實施步驟、資金安排、責任主體、完成時限、保障措施，并公布責任部門領導以及經辦處室聯系方式，老百姓通過具體方案即可直接了解政策內容、弄懂申報流程、掌握評價方式，提高獲得感和體驗感；市縣基層更加清晰、明了掌握實事籌備、實施、驗收各環節職責和時間節點，通過加強上下聯動，民生實事責任更實、管理更嚴。
二是堅持“邊謀事、邊排錢”，注重統籌謀劃。堅持“謀事”和“排錢”有機融合，在政策謀劃階段，科學開展事前績效評估和財政承受能力評估，堅持盡力而為、量力而行，防止脫離財力實際、超越發展階段搞過渡保障，確保財力可承受、制度可持續。按照財政事權與支出責任劃分要求，強化省級在促進全省區域基本公共服務均等化職責，為落實民生政策提供資金保障。
三是堅持“先試點、后復制”，注重品牌示范。錨定全面建設幸福江西目標，立足江西實際、發揮特色優勢，主動把區域民生改善工作置身于國家戰略中進行考量、謀劃，對于痛點、難點、堵點，堅持問題導向、目標導向、結果導向，勇于探索、敢于施策，積極在實踐中積累經驗，把試驗變成示范，化特點為亮點，形成一批可復制、可推廣的“幸福品牌”。
“不管怎么調整，我們始終堅持民生工作的力度只強不弱，民生資金的投入只增不減，民生項目的數量只多不少，堅決把省委省政府對民眾期盼、民心牽掛、民生幸福的關心關懷落到群眾手上心里。”江西財政廳相關負責人表示。
