▲ 國務院大督查將地方穩經濟工作納入督查和服務范圍。圖/IC photo
近日，一個“賣菜”的案例引起廣泛關注。
陜西榆林的一家個體戶賣了5斤芹菜后，被市場監管部門罰了6.6萬元。國務院督查組接到群眾在“國務院互聯網+督查平臺”的相關反映后，展開調查走訪，并認定處罰過當。
近期，國務院督查組督查的幾起案件，經媒體披露后成為輿論熱點。
向19個省份和新疆生產建設兵團派出督查組
8月初，中國政府網發布消息稱，國務院擬于8月下旬組織開展第九次大督查，對山西、內蒙古、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆及新疆生產建設兵團進行實地督查。同時就本次大督查公開征集問題線索重點范圍。
征集問題線索重點范圍包括：穩增長、穩市場主體、穩就業保民生、保產業鏈供應鏈穩定、深化“放管服”改革優化營商環境。
新京智庫梳理公開信息可發現，近日，本次大督查涉及的地區（單位），絕大部分已有督查組抵達，部分督查組已經展開了暗訪督查工作，并且發現了不少問題，例如陜西榆林的“賣菜”事件。
而這些督查組，組長大多為相關部委的副部級領導。
例如，據報道，根據國務院第九次大督查統一安排，第一督查組對山西開展實地督查。8月24日，督查工作銜接會在太原召開。督查組組長、審計署副審計長王陸進出席會議并講話。
8月25日，國務院第九次大督查第十九督查組與兵團見面會在烏魯木齊舉行，自治區黨委副書記，兵團黨委書記、政委李邑飛，第十九督查組組長、銀保監會黨委委員、副主席梁濤出席并講話。
督導和服務工作組奔赴10個經濟大省
在國務院向19個省份和新疆生產建設兵團派出督查組前后，另一個針對若干經濟大省的督導和服務工作也在展開。
8月24日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。國務院決定即時派出穩住經濟大盤督導和服務工作組，由國務院組成部門主要負責同志帶隊，赴若干經濟大省聯合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責任，加快政策舉措落實。
會議指出，國務院大督查將地方穩經濟工作納入督查和服務范圍。
這里，有幾個關鍵詞值得注意：
一是“即時”，表明了派出工作組的緊迫性，可謂迫在眉睫；
二是“經濟大省”，是本次督導和服務工作的重點對象，這也是本次督導和服務的顯著特點之一；
三是“地方穩經濟工作”，指出了本次行動的關鍵目標，要圍繞穩住經濟大盤和改革發展這個主要任務。
《中國建設報》披露了本次“穩住經濟大盤督導和服務工作組”的相關信息。該報報道稱，8月25日，由住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹帶隊，國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、國家開發銀行、農業發展銀行、工商銀行、建設銀行八個單位同志組成的國務院督導和服務工作組迅速集結，赴福建開展督導和服務工作。
倪虹強調，在鞏固經濟恢復基礎的重要時點，國務院決定派出工作組赴10個?。▍^、市）督導服務，是落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，推動穩經濟一攬子政策措施及接續政策落到實處的重大舉措。
由此可見，本次工作組督導和服務的對象為10個經濟大省（區、市）。
根據相關報道，這些工作組基本都由正部級領導帶隊。目前，福建、湖南、山東、湖北、河南等經濟大省已有工作組抵達。
▲5月14日，位于浙江省金華經濟技術開發區新能源汽車小鎮的浙江宏昌電器科技有限公司車間里一派繁忙的生產景象，產線工人正在各自的崗位上趕制一批國內外訂單。圖/IC photo
既是“督導”也是“支援”
穩住經濟大盤督導和服務工作組的做法，釋放出一些值得關注的信息。
例如，國務院本次向若干經濟大省即時派出的工作機構，其名稱為“穩住經濟大盤督導和服務工作組”，同時，國務院常務會議指出，國務院大督查將地方穩經濟工作納入督查和服務范圍。
這意味著，本次督導和服務工作，不僅僅是自上至下的檢查、督查，也包括中央對地方的指導、服務、支援。
實際上，一邊督查、一邊服務，這正體現了當前穩經濟大盤背景下，國務院大督查的良苦用心。
例如，帶隊督導中原大省河南的中國人民銀行行長易綱指出，督導和服務組將進一步完善長效協調工作機制，充分發揮優勢，耐心細致工作，在擴大投融資、提高審批效率等方面給予河南更多支持，積極幫助解決實際困難。
在這里，“支持”“幫助”等提法值得注意。
當前，我國多地經濟發展正處在回穩的吃勁關頭。特別是，今年春季以來的疫情波及面廣、持續時間長，對我國經濟帶來較大沖擊，二季度主要經濟指標下滑。面對經濟下行壓力增大，各地穩經濟的難度不容忽視。
在這個關鍵節點，中央派出高規格的工作組督導和服務地方，十分必要，意義重大。工作組通過現場督導，現場協調，現場服務，有利于提升政策的落實效率，給地方穩住經濟大盤吃“定心丸”，甚至帶來實打實的幫助。
例如，在福建福清，工作組實地查看已售、逾期、難交付房地產項目，“保交樓”情況是此次督導服務的重要內容之一。
當前，為“穩住經濟大盤”，各項措施接連出臺。例如在今年5月份部署六方面33項措施后，8月24日國務院常務會議再次就穩住經濟大盤作出全面部署，追加19項接續政策。接下來，推動這些政策的落地完善無疑十分關鍵，而國務院向地方派出督導和服務組以及向19個省份和新疆生產建設兵團派出督查組，無疑將在其中發揮重大作用。
撰稿/ 柯銳（新京智庫首席研究員）
