撰文 | 余暉
11月15日，科技部官方微信發布了科學技術部黨組書記、部長陰和俊的署名文章，文章聚焦的是科技創新法治建設。
陰和俊是科技部重組后的新任一把手。
作為學者型官員，陰和俊曾在高校、科研機構任職多年。今年10月24日，他接替王志剛擔任科技部部長。
11月6日，陰和俊赴重慶參加了首屆“一帶一路”科技創新部長會議；11月15日，他又發表了署名文章。
這兩個重要動作，背后有兩個關鍵信息，分別是“科技國際合作”和“科技創新法治建設”。
科技部重組后的新任一把手
陰和俊，男，漢族，1963年1月出生，今年60歲。
他曾在科技部、北京市、天津市、中國科學院任職，擔任過中國科學院黨組副書記、副院長（正部長級）。今年10月7日，陰和俊接替66歲的王志剛擔任科學技術部黨組書記。10月24日，他履新科技部部長。
陰和俊是科技部重組后的新任一把手。
今年3月，中共中央、國務院印發了《黨和國家機構改革方案》，方案明確，重新組建科學技術部，仍作為國務院組成部門。
方案提到，加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責。
另外，方案還提到，組建中央科技委員會，作為黨中央決策議事協調機構。中央科技委員會辦事機構職責由重組后的科學技術部整體承擔。
國際合作
履新科技部黨組書記后，陰和俊多次強調了國際合作。
黨的二十大報告提到，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。
10月10日，科技部黨組書記陰和俊會見來訪的英國皇家工程院院長、思克萊德大學校長吉姆·麥克唐納德爵士一行，這也是他到任后的首個公開活動。
在那次會談中，陰和俊提到了“中英科技創新合作”。
他說，中方對繼續深化雙方合作持開放積極態度，愿進一步開展務實科技交流與合作，攜手為解決全球挑戰作出貢獻。
11月6日，首屆“一帶一路”科技交流大會在重慶開幕，陰和俊參加了會議。在會上，陰和俊宣讀了《國際科技合作倡議》。
他說，“當前世界百年未有之大變局加速演進，人類發展面臨越來越多重大挑戰，人類社會比以往任何時候都更需要國際合作和開放共享。通過科技創新合作探索解決全球性問題，共同應對時代挑戰，共同促進和平發展。”
11月6日，他還出席了首屆“一帶一路”科技創新部長會議。他提出與各方深化5方面具體合作：
一是持續深化政府間合作關系；
二是大幅提升科技交往規模；
三是全面拓寬合作領域；
四是加快構建高水平合作平臺；
五是共同完善全球科技治理。
人工智能、大數據、生物安全
除了合作之外，“科技創新法治建設”也是陰和俊關注的焦點問題之一。
11月15日，科技部官方微信發布了科學技術部黨組書記、部長陰和俊的署名文章。文章的標題是《加強科技創新法治建設 為科技自立自強提供法治保障》。
這也是他履新科技部一把手后，首次發表署名文章。
在上述文章中，陰和俊闡述了加強科技創新法治建設的重要性。
他提到，科技革命和產業變革帶來的新變化，帶來人與自然以及人與人之間關系的再認識、再構建，增加了法律體系建設的不確定性，使科技創新法律體系建設面臨更大的挑戰。
“比如，隨著人工智能的發展，人類社會本身秩序受到的影響得到越來越多的關注，人工智能的法律規制成為重要問題；自動駕駛等新技術的發展和應用，帶來了承擔責任主體劃分的現實問題；合成生物學的應用帶來科技倫理問題。”
他還寫道，面對激烈的國際競爭，應進一步完善科技創新管理體制機制，加快圍繞人工智能、大數據、生物安全等領域的立法。
在文章中，陰和俊提到了目前我國科技創新法治建設存在的一些問題，包括“科技創新法律體系中專門法仍然比較欠缺”“在適應科技創新新發展新變化上，我國在很多領域的法治建設仍然不夠及時”等。
陰和俊提到，全面推進科技創新法治建設，保障科技自立自強。
他寫道，“結合落實黨和國家機構改革重要部署，加強黨中央對科技工作的集中統一領導，組建中央科技委員會，能動履職保障科技創新在法治軌道上發展，用良好的法治環境，推動實現高水平科技自立自強。”
他還提到了接下來的幾項重要工作，包括：
加強人工智能等新興領域和涉及科學數據、科研機構等重要科技創新要素和創新主體的立法，推動科技創新主體之間協同互動，構建新型舉國體制，保障科技投入和重大科技戰略任務實施。
針對人工智能、基因技術等體現國家發展戰略導向的前沿技術創新領域進行專門立法，促進和規范前沿技術領域研發和應用，發揮法治促進科學技術發展和抑制科技發展負面效應的作用，加強科技倫理治理，防止科學技術的濫用和失控，構建新技術研發應用的制度優勢。
圍繞科技法律的實施，建立部門、地方協同機制，明確法律貫徹落實的總體要求、主要任務和保障措施，推動完善地方性法規，構建上下貫通、統一銜接的科技法律制度體系等。
