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北京“老樓加梯”，探索因地制宜的“加梯之路”
新華社北京2月4日電（記者郭宇靖）春節期間，雖然自家樓門口布滿了施工腳手架，但70歲的居民陳大爺十分欣慰。原來，擱置數年的老樓得以施工加梯，老年人出門下樓即將打破這堵“墻”。
毗鄰“中國硅谷”，出門卻“形同龜速”——此前，陳大爺所在的中關村街道知春里西社區不少居民反映，沒有電梯，老年人出行“最后一公里”成為難題。
方便群眾出行，老樓加梯是民之所盼。近年來，北京市加快老舊小區改造，越來越多的住戶有了出門“快捷鍵”。知春里西社區書記李蕾介紹，經過前期調研、形成設計方案、審批立項等步驟，2019年，知春里小區就形成了16部電梯加梯計劃，其中14部已安裝投運。但還有2個樓門的電梯“擱淺”，成了住戶心中的“大山”。
知春里西社區加裝電梯。新華社記者 郭宇靖 攝
“部分住戶之間難以達成一致，大家做了很多工作，但由于當時執行‘一票否決’規定，這兩個單元門的住戶還是被落下了。”李蕾說。
根據規定，老樓加裝電梯需業主達成一致意見，有一戶不同意，就無法施工。社區和居民甚至組建了“加梯小組”，反復協商仍然未能突破。
北京市一則新政打破了僵局。2023年9月，北京市多部門出臺《北京市既有多層住宅加裝電梯操作指引（試行）》，明確老樓加裝電梯全套規范流程。啟動老樓加裝電梯業主表決比例按照《民法典》“雙三分之二”以上業主參與，“雙四分之三”以上業主同意的規定，即啟動項目報建確認工作。
好消息傳來，社區立即組織居民進行新一輪確認，針對不同樓層居民提出的新訴求重新協調，反復溝通后，優化修改施工方案。
對過去的“一票否決”進行優化調整，是否意味著可以不理會有居民反對的聲音，而強制施工？新的政策明確，要建立共同協商的工作機制，也就是要尋求各方利益最大公約數，協調業主達成一致意見。
李蕾說，這事實上給予居民更多表達意見的空間。新辦法出臺后，一戶居民不同意并不影響最終結果，大家礙于面子的心理負擔小了，更能表達真實需求。
“施工可能對墻體有傷害”“電梯會不會擋光？”……就這樣，在大家充分表達意見的基礎上，兩個單元居民一起想辦法，對不同住戶提出的疑慮逐一解決，最終2部電梯得以開工。“真的感謝鄰里街坊間的互相理解，才有了今天的‘滿意方案’。”很多居民發出了這樣的感嘆。
李蕾認為，得益于多級政策和各方努力，老樓加梯越來越順。“過程確實難，但是看著開工后居民每天出入樓門都帶著笑容，再難也值得。”
北京市海淀區住建委相關負責人說：“老樓加梯”并不是一項政府大包大攬的工作，而是在尊重每一戶居民意見的基礎上，靠居民互相信任、自治協商才能達成最優解。海淀區也在不斷總結、提升、改變中，探索出一條因地制宜的“加梯之路”。
一部部電梯的背后，是北京持續為民解決難題畫好“同心圓”的決心。北京市住建委有關負責人表示，近年來北京建立健全市級老舊小區改造聯席會制度和市、區、街鎮三級聯動機制，老舊小區改造連續多年列入市政府重點工作和重要民生實事。同時，運用“一戶申請就啟動，達到比例就確認，協商一致就開工”的方式，推進應加盡加。
數據顯示，截至目前，北京已完成適老化改造的市屬老舊小區1060個，還有600余個在施項目，惠及老年人群約150萬人；已累計加裝電梯4426部，受益居民約5萬戶。2024年以來，北京市還上線“加梯地圖”，居民可以在線提出加梯意愿，“一鍵直達”幸福生活。
責任編輯：王健
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