作者：李玉滑
今年是全國人大常委會法工委基層立法聯系點設立10周年。截至目前，全國人大常委會法工委共設有54個基層立法聯系點，帶動省市兩級人大設立基層立法聯系點7800多個，已征求意見66000多條。基層立法聯系點為各界人士表達立法訴求、反映社情民意、凝聚民心民智提供了暢通渠道，讓群眾的“金點子”搭上了“直通車”。
黨的二十大報告提出，健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點。實踐證明，基層立法聯系點在國家以及地方立法中都發揮了重要作用?；鶎恿⒎撓迭c設在基層群眾身邊，及時征集基層群眾對法律、法規草案等的意見建議，及時了解法律、法規在實施過程中存在的問題，由此形成的立法更加接地氣、聚民智。基層立法聯系點讓立法機關更敏銳感知群眾所想所盼，讓立法取向與人民期待同頻共振，已被打造成為立法征詢“直通車”、服務群眾“連心橋”、法治建設“金名片”。
基層立法聯系點可及時收集基層群眾“原汁原味”的聲音。不少群眾都覺得立法很“高大上”，有了聯系點，群眾發現，“法”就在身邊。將基層立法聯系點聽取人民群眾心聲的觸角延伸到群眾身邊，不斷拓寬和暢通了人民群眾參與立法的途徑。經常性深入廣場公園、田間地頭、街頭巷尾等場所，采取座談、交流、走訪、問卷等方式宣傳引導，與群眾“拉家常”。在法律法規草案的立項、起草、調研、審議等立法全過程、各環節廣泛收集群眾意見，推動群眾主動參與到立法和監督工作中來，才能傳遞更多群眾聲音。群眾訴求被認真記錄下來，急難愁盼被聽見、有回響，讓基層群眾更有獲得感。當立法不再是遙不可及的事，群眾學法守法的自覺意識也顯著增強。
根據立法內容的關聯度，特別注意聽取相關基層立法聯系點的意見，讓基層立法聯系點不僅傳遞百姓心聲，還匯聚起專業領域的立法智慧。近日，為做好《中華人民共和國對外貿易法（修訂草案）》的意見征集工作，廣東南沙基層立法聯系點赴第138屆中國進出口商品交易會（廣交會）開展專題調研。重點圍繞修訂草案中“支持和促進對外貿易新業態新模式發展”“發展數字貿易”“建立貿易調整援助制度”等內容與企業深入交流。受訪企業結合經營實際提出訴求建議，希望海關等部門與對外貿易法修訂同步優化監管流程，降低跨境貿易合規成本，期待政府部門提供指導性、針對性更強的合規指引與風險預警服務等?；鶎恿⒎撓迭c及時向國家立法機關反饋，助推立法更貼近企業的實際需求?？梢哉f，這種聯動模式為高質量完成相關工作提供了新的基層視角。
基層立法聯系點增強輻射功能，組織各類群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，推動聯系點成為服務立法、推進守法、促進社會治理的平臺，讓法治觀念深入人心。積極拓展基層立法聯系點功能，從參與立法向民生改善、社會治理不斷延伸，為助推基層社會治理注入新動能。許多基層立法聯系點將立法征集、普法宣傳與群眾喜聞樂見的形式相結合，將立法變成“接地氣”的身邊事，起到了“潤物無聲”的效果。
繼續打造好基層立法聯系點，讓立法工作更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生，匯聚起奮進新征程的磅礴力量。
《光明日報》（2025年11月06日 03版）
