浙江仙居神仙居 王菲 攝
中新網臺州8月7日電(范宇斌 徐子淵 應芳露)經過多年發展積累和實踐探索，浙江成為全國區域發展最均衡、城鄉收入差距最小省份之一。然而，浙江山區26縣依然與全國、浙江全省存在發展差距。
如何從“后發”到“先行”？推動浙江山區26縣跨越式高質量發展，提升區域造血能力，產業支撐是關鍵。問題在于，山高路遠、要素缺、人口少、經濟體量小的山區縣，發展什么樣的產業，才能形成強縣支撐？
浙江山區26縣之一的臺州市仙居縣，依托生態優勢和地方特色，建設仙居神仙氧吧小鎮與醫療器械小鎮，以生態為基、產業為本，打通山區縣“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道。
從2015年創建至今，仙居神仙氧吧小鎮輻射周邊7個村莊，帶動村民就業2.5萬人次，2020年人均純收入達4.3萬元，城鄉差距進一步縮小。醫療器械小鎮在6年時間里，聚集起44家高新技術企業，讓醫療器械這一產業在仙居“落地生根、開花結果”。
浙江仙居醫療器械小鎮 應芳露供圖
守護綠色生態：“所有樹木都定位”
2015年，仙居縣關后村村民李相寶一家回鄉建房，辦農家樂。那時候，仙居神仙氧吧小鎮(以下簡稱“氧吧小鎮”)創建才剛起步。
年復一年，李相寶看著氧吧小鎮建設不斷完善，家門口的道路變得平整寬闊，山水變得更綠更清，游客也越來越多，他家農家樂的生意越來越好。
“今年上半年，農家樂的營業收入近50萬元。”李相寶算起一筆賬，氧吧小鎮就像是他們的“門戶”，小鎮發展越好，他家的日子也越好。
事實上，氧吧小鎮不僅給當地村民帶來了收入變化，更是補齊了仙居旅游產業的短板。
瞄準“吃住行游購娛”，氧吧小鎮順勢而來，從一片荒蕪，到引進第一家國際酒店希爾頓，再到如今引進重大旅游類項目13個，總投資超百億元。
森林覆蓋率達79.6%，負氧離子含量每立方厘米最高達8.8萬個，水質達一類飲用水標準……生態是氧吧小鎮最亮的底色。氧吧小鎮負責人直言：“他們寧愿建設慢一點，也不能在底色上‘抹黑’。”
因此，氧吧小鎮所有的建設從規劃入手，以保護為主，最直觀的就是“所有樹木進行定位，小鎮建設只讓樹木的數量增加，一棵也不能少”。正是因為堅守生態“紅線”，才有了神仙居山水演藝項目等諸多項目相繼落地。
瞄準新興產業：引才聚人強鏈
2015年至2019年，中國醫療器械市場規模從3080億元增長到6235億元，年復合增長率達到19.3%，遠超全球醫療器械3.7%的增長速度。在這個快速增長的數據里，仙居占有一席之地。
破解呼氣分子診斷產業技術領域的“卡脖子”難題；首創可視喉罩，人體損傷幾乎為零；開創婦科門診可視化……走進醫療器械小鎮，一家家企業產品琳瑯滿目，創新感十足。
這些高新企業的創新創優填補了中國醫療器械產業的空白，也讓仙居醫療器械產業在短短6年時間內從零起步，集聚起44個醫療器械項目。
交通、人才、項目等，這些都是產業發展的關鍵，仙居憑什么讓優質項目落地？靠什么讓人才集聚？醫療器械小鎮是個平臺，在這個平臺里，有資金、有政策、有服務。
作為第一批落地小鎮的企業，浙江百安醫療科技有限公司的起步產品給藥裝置，保持著每年20%的增長量。
該公司總經理朱偉江表示，仙居有著醫藥化工產業的基礎，發展醫療器械產業算得上是一種轉型升級。
《關于促進高端醫療器械產業發展的若干意見》《仙居縣高端醫療器械人才集聚政策十條》《仙居縣人才新政三十五條》……據悉，仙居在產業發展之初就設立專項政策，并為初創企業提供廠房和潔凈車間，企業可“拎包入駐”。
2019年7月，浙江首個醫療器械服務站——臺州市創新醫療器械審評審批服務站落地仙居，可為入駐的醫療器械項目辦理注冊證、審批檢驗等提供便利。
“醫療器械是強監管的一個產業，服務站的成立對于初創型企業來說，真是雪中送炭。”仙居縣醫療器械行業協會會長、浙江優億醫療器械有限公司董事長王衛東說。
據悉，該服務站集審批直達、科創賦能、金融補助、轉型復工、資源共享、集群培育于一體，實現“小微企業發展一站扶、問題一站解、困難一站幫”。
引導市場業態 服務行穩致遠
當落日余暉灑在氧吧小鎮的如意湖上，星星點點的金色微光落在湖畔的“兩顆松子”咖啡館內。
“抱著虧本的心態來，卻有了意外收獲。”作為氧吧小鎮第一家咖啡館，創辦者王慧潔的初衷是希望有個安靜舒適的場所和朋友們聚聚。結果卻出乎她的意料，雖然剛開業時遇冷，但今年以來人流不斷，日營業額最高達1.5萬元。
從無人問津的鋪子到網紅打卡點，“兩顆松子”咖啡館的帶動效應已經出現。目前，該小鎮內商鋪招租，租金節節攀升。
“我們要做的是往前看，營造一個生態，而不能讓發展推著我們去做事。”氧吧小鎮建設相關負責人介紹，對于小鎮來說，每一種業態的引進都是一種創新，無論成功與否，總要先試先行。
仙居深諳“留住生態，是為了讓人而來；創建生態，是為了讓人留下”之道。從氧吧小鎮到醫療器械小鎮，推動力來自政府。
仙居藍灣醫械小鎮建設開發有限公司負責人李曉在與仙居合作后，過上了“雙城生活”：一周五天在仙居，周末回上海。
城市變換，讓他更清楚認識到他們落地需要為當地做出的改變。“未來園區就是‘城市化’的概念，政策梳理、項目落地生產、銷售對接等都是我們需要為企業提供的服務，好比是‘包郵有售后’。”李曉說。
在仙居，一個氧吧小鎮激活生態優勢發展，一個醫療器械小鎮背靠生態優勢發展，正探索走出一條“資源-資產-資本”的轉化之路，最終為山區縣跨越式高質量發展提供動力，助推浙江高質量發展建設共同富裕示范區。(完)
